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到2025年,农村环境改善水平显著提高

农存部日前、生态环境、农业、住房和城乡建设、水利部、国家农村振兴局联合发布《农业农村污染治理完成行动计划(2021-2025年)》《行动计划》(以下简称《行动计划》),对继续做好农业农村污染防治总体要求,做好各项安排、重大任务和保障措施。《行动计划》提出,到2025年,农村环境明显改善,农业面源污染初步控制,农村生态环境持续改善。

自从“十三五”以来,“十三五”生态环境问题联合农村部农业部门,组织认真落实党中央、国务院关于做好污染防治工作,落实振兴国家战略的决策,如加强农业农村生态环境保护,启动农业农村污染防治攻坚行动计划等重点任务目标,现阶段取得了进展,农村生态环境得到了明显改善。同时,要看到,农业农村污染防治任务艰巨,基础薄弱,农村人居环境改善和农业面源污染防治还存在较大薄弱环节,这与人民群众的期待和2035年建设美丽中国的目标还有很大差距。

《行动计划》将采取有针对性、科学化、法治化治理措施,着力解决农业农村环境突出问题,增强人民群众获得感和幸福感。重点抓好农村生活污水和垃圾资源量、黑臭水体治理、化肥农药减量和增效、农膜回收利用、水产养殖污染防治。重点推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域等源头污染治理、资源利用、污染减排、生态修复。继续推进农村人居环境整治和农业面源污染防治,为乡村生态振兴提供有力支撑。

《行动计划》根据“三农”的实际和发展需要,提出了主要目标。到2025年,农村环境改善明显改善,农业面源污染初步控制,农村生态环境持续改善。实施8万个行政村生态治理,农村生活污水处理率达到40��农村大面积黑臭水体基本消除。化肥、农药使用量持续减少。主要农作物化肥、农药利用率达43��农膜回收率达85��畜禽粪便综合利用率达80��上。

《行动计划》针对重点领域和瓶颈,提出了五大重点任务,明确了路线图和时间表。一是加快农村生活污水、生活垃圾处理,包括生活污水分区分类处理,加强农村厕所改造与生活污水处理的衔接,完善农村生活垃圾收集、运输、处置体系,推进农村生活垃圾分类减量化利用。二是开展农村黑臭水体整治,明确整治重点,有序开展整治,推进“长期治理、长期清理”。三是实施化肥农药减量化增效行动,深化化肥减量化增效工作,持续推进农药减量化减害工作。第四,实施农膜回收行动,实施严格的农膜管理制度。五是加强畜禽污染防治,推进畜禽废弃物资源化利用,严格畜禽生产污染监管,推进水产养殖污染防治。

同时,《行动计划》提出了四项保障措施,稳步推进攻坚战实施。一是加强组织领导,加强部门协调和地方执行。二是加强政策支持,落实地方财政权力,充分发挥中央财政资金的引导作用,建立设施长效管理保护机制,依法实施土地使用审批。三是加强监测控制,推进环境监测和污染调查。四是加强监督考核,完善效果评价机制。

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