加强粮食收储管理

天下粮仓实。当前，中国开启了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。面对复杂敏感的国内外粮食安全和市场形势，提高粮食收储调控能力对保障国家粮食安全具有更大的现实意义。

提高粮食收储调控能力，是抢占粮食安全主导权的客观要求。我国粮食供需平衡长期紧张的形势下，必须加强粮食生产、采集、储存、加工、销售各个环节的有机环节，完善粮食市场调控体系，提高收储控制的科学性和精密度，促进供求关系向更高水平发展，中国人民的任务就牢牢掌握在自己手中。

提高粮食收储调控能力是实施乡村振兴战略的重要举措。必须顺应“三农”工作重心的历史性举措，始终坚持以人民为中心的发展思路，充分发挥产业优势，取得突破，选择好切入点，全面落实农民种粮政策措施，在加强扶贫开发攻坚的基础上，为农民增收、农业增效和乡村振兴做出了积极贡献。

提高粮食收储调控能力是防范和化解风险挑战的必然选择。中国的粮食库存处于较高水平。调控物质基础十分牢固，粮食市场供应有充分保障。但与此同时，保障粮食安全仍面临诸多不稳定、不确定因素。要增强风险意识和忧患意识，扎实做好保障供给、稳定市场、稳定预期工作，以稳定国内粮食市场为抓手，有效应对国际市场不确定因素。

要准确把握和提高粮食收储调控能力，创新方式，完善机制，确保粮食收储调控有效进行。我们应该把有效的市场和有效的政府结合起来。要采取更加市场化的方式和手段，充分发挥市场的决定性作用，着力改善粮食市场和流通状况。我们将更好地发挥政府的作用，改善营商环境，帮助各类市场主体公开、公平、公正开展经营活动。坚持立足现在与长远相结合。密切关注社会关注的热点难点问题，加快补齐基础设施等薄弱环节，夯实长远发展基础。继续优化供给，培育需求。为满足日益增长的粮油消费升级需求，深化供给侧结构性改革，增加绿色、优质、高端粮油产品供给。发展新业态、新模式，培育新的产业增长点，更好满足多样化、个性化、定制化的消费需求。25、坚持高质量发展，坚持安全底线。加快构建现代粮食产业体系，切实提高发展质量和综合效益。加强问题导向和底线思维，坚决解决粮食供给和市场问题，坚决维护安全稳定廉洁底线。

提高多环节、宽领域粮食收储调控能力。要更加系统、多措并举，扎实推进。深化粮食收储体制改革，做好粮食收储工作。始终坚持市场化改革方向和保护农民利益，认真组织市场化收购;要继续改革完善最低收购价政策，完善经营模式，实行全面问责，确保农民“种粮赚钱”是底线。加强政府储备粮食管理，确保储备粮食有备无失、及时调剂、节后用好。要严格储备管理，优化储备布局，合理管理储备节奏和力度，引导地方落实企业社会责任储备，鼓励各级各类储备协同运行，有效发挥储备管理和调控作用。要用好政策性粮食库存，根据市场形势变化，精准安排政策性粮食销售，灵活调整销售种类、数量、时机、节奏和力度，完善和完善交易规则，更好满足粮食企业需求。并促进市场的顺利运行。加快粮食流通能力现代化建设，促进粮食流通顺畅高效，进一步推进粮食产销合作，提高粮食市场供应和应急能力。加强粮食市场监测预警，主动防范和化解市场风险，牢牢把握粮食收储主动权。

未来，地方政府应完善地方法律法规，进一步完善粮食安全法律体系。严格执行新修订的《粮食流通管理条例》，落实好粮食市场调控重点任务。提高地区粮食安全保障能力。继续开展各类监督检查和专项整治，严厉打击投机、囤积、串通涨价等违法行为。(本文作者是国家粮食和物资储备局副局长。)