3月1日，宁夏首个黄河流域生态保护试验区推进办法出台

2月28日，《宁夏回族自治区关于推进黄河流域生态保护和高质量开发试验区建设的条例》(以下简称《条例》)公布，将于3月1日起施行。

宁夏回族自治区建设黄河流域生态治理规范中关于促进黄河流域高质量保护开发地区建设的第10章、第80章，以保护生态环境治理、开发节约集约利用水资源、高质量和讨论与规定，鼓励先试，严格控制黄河岸线，明确“四水定”、“四权改革”、“九电”重点产业发展。建立容错机制，确保试验区建设重大改革具有法律依据。

宁夏人大常委会法制工作委员会主任朱云:《条例》把生态发展、绿色发展放在优先地位，把生态环境保护作为试验区建设的前提和支撑。对山川、林田、湖泊、草沙、工业、农业和城乡居民污染的综合、系统治理，都有严格规定。对能源开发建设、毁地复垦、非法取水、园林绿化用水、生态破坏等问题作出特别规定。着力增强条例的针对性和可操作性。

宁夏人均水资源消费量为576立方米，不到全国总量的三分之一。水资源总量不足、用水结构差、用水效率低已成为制约试验区建设的关键瓶颈。在这方面，《条例》还明确规定，节约和集约利用水资源是重要的一章。

宁夏水利部副主任麦山说:在宁夏，水资源短缺是一个经常性和突出的问题。条例坚持加强用水总量、消费强度、地下水开采和生态流量等重要约束界限。

根据该规定，自治区人民政府应组织制定碳峰和碳中和实施方案，开展碳峰和碳中和行动，实施碳排放、能源总量和消费强度、空气质量标准的协调管理。

宁夏发展改革委副主任姜浙文:制度理念贯穿于“双碳”工作的全过程。统筹发展与减排、统筹整体与局部、统筹短期与中长期、统筹市场与政府。要坚持消费和供给双管齐下，从源头上坚持节能减排。要转变生产方式、调整结构和能源循环，加快发展绿色能源、绿色制氢和绿色发展。