普洱市“菜市场”轻松购物“菜篮子”幸福携带

农贸市场是满足人们对“菜篮子”需求的公益性设施。农贸市场的熙熙攘攘，直接关系到千家万户的餐桌。农贸市场价格变化对民生指数的影响;农贸市场的卫生秩序关系到文明城市的“衬”和“面子”。普洱市第五次党代会以来，进一步规范市场秩序，加强市场监管，让群众的“菜篮子”更舒适、更幸福。

精细管理

管理市场摊位

走进思茅市中心的武义农贸市场，该市场分为蔬菜、肉类、活禽销售管理区、茶叶交易区和农民自产自销交易区。该市场占地面积11424平方米，长期经营者1600余人，日均客流量4万人，是全市最大的综合性农贸市场。“大而全”是五一农贸市场最大的特色，在“农贸市场”二楼，经常可以买到种类繁多的生态蔬菜。特别是到了雨季，树根种类繁多，野生细菌总能聚集超高人气。展位，人流量大，管理难度不小。为此，市场管理人员与商家签订了协议，要求防火、防盗、清洁卫生，不能占用道路作业，市场全天24小时都有人员巡逻和值班，大市场秩序井然。

在以精品蔬菜为主的红峰农贸市场，我的脸上浮现出一种“小而美”的细腻感觉。每个菜摊上的菜都是由菜摊主人精心打理的。干净漂亮的蔬菜激发了人们的购买欲望。“我们的定位是创造一个精品市场，大多数菜肴都是最初挑选的。虽然价格略高于其他市场，但我们精准的定位，便利的交通，舒适的购物环境，优质的菜品，使我们拥有了一个相对固定的消费群体。”市场经理王军说。

“现在买菜的方式多了，但我还是喜欢在农贸市场买菜。它离家很近，我可以从各种各样的好菜中选择，还可以和熟悉我的摊主讨价还价。”在红峰农贸市场买菜的蒋小姐说，她喜欢烟花。

自普洱建立全国文明城市以来，农贸市场从“脏、乱、坏”变成了“干净、美丽”。结合近期开展的“市集”行动，全区各级市场监管部门从严格规范和集中关键管理出发，加强各部门监督检查，加强各方面联动，广泛宣传动员，对全市29个农贸市场基础设施进行升级改造，环境卫生综合管理;市场方面也加强管理，增强服务意识，推动“清洁、有序、规范、规范”市场目标的实现。目前，全市农贸市场的硬件设施和精细化管理水平有了很大提高，经营秩序和周边环境有了明显改善，集中整治取得了初步成效。全市29个农贸市场全部达标。

多措并举

保护人民的“菜篮子”

记者走访了多家农贸市场，发现摆放在醒目位置的电子显示屏是各农贸市场的“标准”。在显示屏上，展示主要蔬菜、肉、米、面、粮油等商品的引导价格，以及蔬菜质量的抽样结果，让消费者一目了然。

据武义市农贸市场经理彭坤介绍，市场管理部门针对蔬菜价格波动加强了管理，严禁串通抬高蔬菜价格，扰乱市场价格秩序。为了进一步稳定蔬菜价格，市场方面通过稳定租金和管理费，设立蔬菜直销摊位，降低了商家的经营成本。“租金和管理费按照2018年的计划收取，尽管运营成本上升，但三年来没有增加。”彭库恩说。

在稳定蔬菜价格的同时，要鼓励人们购买卷心菜。目前，五一农贸市场设有五个公平秤，对客商的公平交易进行监督。建立标准化的食品安全快速检测室，每天随机抽取10个摊点，每个摊点2-3道菜进行快速检测，检测结果通过电子显示屏公开并在市场上滚动播出。市场管理也组织一个评估活动的“诚实的企业主”每两年宣传摊位选为“诚实的企业主”,把“诚实的企业主”标志的摊位前,要求企业主宣传蔬菜的品种和价格在摊位前,从而为消费者提供一个安全、透明的购物环境。

“2019年，我们家被评为‘诚实企业主’。我保证我的摊位每天干净整洁，而且价格公道。”唐梅在武夷市场卖菜已经20年了，她很珍惜“诚实老板”的称号。

为了保护人民群众的“菜篮子”，政府的职能部门做出了更大的努力。2021年9月27日，普洱市场监督管理局发布《普洱市护菜篮保民生市场监督专项执法行动实施方案》，在全市范围内开展“守菜篮子保民生专项执法行动”。在价格监管方面，密切关注蔬菜价格波动，加强重大节日、重大活动、极端天气等特殊时期市场价格检查，严厉打击无标识价格、串通、囤积、哄抬、哄抬价格等违法行为。在质量监督方面，加大对不合格蔬菜的事后处理力度，特别是对非法添加非食用物质、使用禁用农药的不合格产品，要给予严厉处罚，情节严重的要移送司法机关处理。目前，中心城市采取市、区联合拉网调查的形式，未发现价格违法行为;蔬菜、肉、蛋、米、面价格未见明显波动。各县根据实际情况，设立专项班，出台专项规划，开展专项执法行动，确保菜篮子得到保护。

商务部还加强了对普通民众生活必需品的价格监测工作。市商务局、思茅区商务局每周1次、每周2次发布数十种生活必需品价格监测数据，为其他职能部门和大宗商品采购商的管理提供重要参考。

同时，各农贸市场以5%的摊点作为蔬菜直销摊点，由农业和农村部门负责引进农民开展蔬菜直销，以达到调控和稳定市场蔬菜价格的目的。

科学规划

打造“一刻钟便捷生活圈”

农贸市场的规划建设与市民的生活质量息息相关。目前，在普洱市区新建或改建的菜市场有31家、超市18家、标准化农贸市场7家、临时市场4家、蔬菜批发市场2家，满足了群众的日常购物需求。

记者从思茅区市场监管部门了解到，为缓解市区蔬菜批发市场缺乏规范，以及城市蔬菜价格偏高的问题，市、区二级市场监管部门积极与普洱思茅农贸集团有限公司进行沟通，改造后的兰花市场内占地2400平方米的蔬菜批发和直销区，共有32个蔬菜批发摊位、36个直销摊位，货摊已投入使用。下一步是每天18:00 - 22:00开设蔬菜夜街，为公众购买蔬菜提供更多的便利。

进一步完善区域现代流通体系，推进网络建设，完善多元、主体、丰富业态和集约、高效、商贸和谐、规范有序的城市商贸体系，为城市居民消费提供更便捷的服务，市商务局正在抓紧编制《普洱茶城商业体系建设行动计划》，按照“两年推进、三年推进”的目标，规划建设5个以上城市15分钟内便捷的生活圈。作为试点的思茅区已绘制了城市商业体系布局图，并根据实际情况优化商业类型布局。不仅仅是购买食品，涉及到公民生活的方方面面的一个更方便的“一刻钟生活圈”正在逼近。