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充分体现农业全产业链价值,加快农村产业振兴

近日,国家统计局发布了2020年农业及相关产业增加值数据。国家统计局国民经济核算司、农业农村部发展规划司负责人接受记者采访,并对发布的数据进行了特别解读。

问:农业及相关产业增加值与农林牧渔增加值有什么区别?

答:农业统计是农业和农村经济活动的晴雨表。长期以来,农业统计使用的是国民经济产业分类(农、林、牧、渔业)的A类期刊,包括农、林、牧、渔业和农、林、渔业的专业和配套活动,统计口径集中在农业生产上,2020年,生态经济增加值占国内生产总值(GDP)的比重为8.0��为全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务全产业链价值,国家统计局制定了《农业及相关产业统计分类(2020年)》。与农、林、牧、渔业相比,农业及相关产业增加了三个方面:一是产品用于农、林、牧、渔的经济活动,如化肥、农用兽药、农机、渔船等农、林、牧、渔生产资料的制造;以及农田水利设施的建设。二是直接使用农、林、牧、渔产品的经济活动,如粮、油、肉、蛋、奶、水果、蔬菜、茶叶等食用农、林、牧、渔产品的加工制造,以及非食用农、林、牧、渔产品的加工制造,棉、麻、木、竹、天然橡胶等畜牧渔业产品。三是农林牧渔业资源衍生的经济活动,如农林牧渔业及相关产品的批发、零售、仓储、配送、休闲旅游和乡村旅游、农业科技信息服务、农业金融服务等。

计算结果显示,2020年农业及相关产业增加值166.9亿元,是当年农林牧渔业增加值的2.05倍,占国内生产总值的16.47��更充分地体现了整个农业产业链的价值,充分体现了农业和农村经济在国民经济中的重要性。

问:农业及相关产业的增值如何占比?

答:为落实2021年中央一号文件部署要求,国家统计局和农业农村部高度重视,密切配合,有效有序推进农业及相关行业统计核算工作,主要开展三方面工作。

首先,发展会计方法。根据《农业及相关产业统计分类(2020年)》确定农业及相关产业增加值的核算范围,研究制定增加值的核算方法。基本核算方法是利用国民经济核算、专业统计、部门统计及相关行政记录等方法,计算国民经济产业分项增值数据。根据农业及相关产业统计分类与国民经济产业分类的对应关系,总结了农业及相关产业增加值和结构数据。

二是收集基本信息。我们对基础数据进行了系统梳理,大致可以分为三个部分:部门统计数据、部门统计数据和部门行政记录。统计部门的数据主要包括全国经济普查数据、统计调查数据和国民经济核算数据;部门统计主要包括农业农村部统计和行业协会统计;部门行政档案主要包括财政部行政事业单位的决算。在国民经济产业分类中只有农业活动和相关产业的一部分,是科学定义农业活动和相关产业活动的比例系数,我们联合相关科研机构,收集分析大量数据,总结国内实践,借鉴国际实践,经过反复论证,研究确定了159个相关产业比例系数。

第三,进行增值核算。为做好2020年农业及相关产业增加值核算工作,2018年和2019年开展核算试点工作,开展综合示范,研究完善核算方法。在此基础上,2021年,农业和相关产业的增值会计2020年完工时间和主要数据结果公布按照农业和相关行业的会计方法通过使用GDP在2020年的最后验证数据和其他会计所需的基本信息。

问:农业及相关产业增加值的主要数据反映了农业产业发展的哪些重要信息?

答:当前,中国农业正处于传统农业向现代农业转型的关键时期,农业的内涵和功能正在发生重大变化。此次公布的农业及相关产业增加值主要数据,全面反映了农业及相关产业发展的进展和成果。

一是农业生产稳步发展。确保重要农产品有效供给,始终是“三农”工作的重中之重。近年来,中国农业支持保护体系不断完善,政策措施不断加强,粮食产量保持在5亿斤以上。生猪生产能力全面恢复。2020年,农林牧渔业增加值81397亿元,占农业及相关产业增加值的48.8��这表明,农林牧渔业是其他外延性、互补性经济活动的重要基础,在有效应对各种风险挑战、稳定经济社会发展大局中发挥着“压路石”作用。

二是农业全产业链发展深化。推动农业全产业链优化升级,是提高农业质量、效益和竞争力的潜力所在。近年来,国家深入开展农产品加工业升级改造和农产品仓储保藏冷链物流设施工程,支持国家现代农业产业园建设,优势鲜明的产业集群,强大的产业城镇,不断延伸产业链,提升价值链,构建供应链。2020年,中国农业及相关产业增加值分别为48606亿元和40263亿元,占总量的53.2��反映了现代农产品加工业和流通产业的快速发展。并加快形成农业全产业链建设的新格局。

三是农村新产业新业态加快发展。随着居民收入的增加和消费结构的升级,农村生态保护、休闲体验、文化传承等问题日益突出。乡村旅游、农村电子商务等依托农业农村资源的新产业、新业态蓬勃发展。近年来,我国深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程,乡村休闲旅游接待人数迅速增加。2020年,农林牧渔业休闲旅游和农村办服务增加值达到6213亿元。实施“互联网+”农产品进城出村工程,开展电子商务下乡综合示范。农产品网络零售额明显增长,2020年农林牧渔业及相关产品流通服务增加值达2227.8亿元。

四是农业发展支撑因素继续增强。党的十九大以来,科技兴农、人才强农战略深入实施。各地和有关部门把农业农村发展放在优先位置,制定出台了一系列高值政策,不断加强农业农村发展保障。到2020年,农林牧渔业科研技术服务、教育培训和人力资源服务增加值分别达到2515亿元和1520亿元,农业信息技术增加值、农业金融等配套服务资金3717亿元,反映了资金、人才、技术、信息等对农业农村的投入加快推进。

问:请介绍农业及相关行业增值核算的下一步工作。

答:今后,国家统计局和农业农村部将从三个方面扎实做好农业及相关产业统计核算工作,为振兴农村产业提供有力支持。

首先,普通的会计。从今年起,每年开展农业及相关产业增加值核算,并通过国家统计局网站向社会公布结果。

第二,完善会计核算方法。国家统计局和农业农村部将建立农业及相关行业发展变化跟踪协作工作机制,拓展基础数据来源,改进核算方法,不断提高统计核算质量。

三是加强培训指导。国家统计局、农业农村部将加强对统计分类实施、会计方法应用、重大问题研究等方面的培训和指导,支持有需求和条件的地区开展农业及相关行业统计会计工作。

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