教育部2022年重点任务

2022年是新时代开启新征程的特殊之年。中国共产党将召开第20次全国代表大会。这是我们党在全面建设社会主义现代化国家、开启第二个百年奋斗目标新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。欢迎、学习和贯彻党的二十届全国代表大会是贯穿今年党和国家工作大局的主线，教育工作要紧紧围绕这条主线，作出实质性贡献。2022年教育工作总体要求如下:习近平的新时代中国特色社会主义的思想为指导,深入学习和贯彻党的19精神和19会话之前的会话,认真落实习近平副主席、秘书长教育的重要性,充分理解“两个建立”的决定性意义,强化“四个自信”意识，坚定“四个自信”、“两个维护”，弘扬伟大的创业精神，坚持在稳定工作中求改进，始终坚持全面准确，全面贯彻新发展理念，服务于构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实党的根本任务，努力转变观念，保持积极创新，攻坚克难，守住底线，加快发展高质量的教育，要推进教育现代化，建设教育强国，努力实现教育普及化。我们要培养德、智、体、美、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接党的二十届全国代表大会召开。

第一，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想培育教育人民，使教育始终成为坚持中国共产党领导的坚强阵地

1. 学习、宣传和讲解党的创新理论。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话。我们全力迎接中国共产党第二十次全国代表大会召开，全力开展党的第二十次全国代表大会学习宣传落实工作。印发《直属单位学习宣传贯彻党的二十届全国代表大会工作方案》，开展高校师生迎接学习宣传党的二十届全国代表大会专项行动，从而在教育系统中形成了师生欢迎党的二十届全国代表大会的浓厚氛围。在教育体系中巩固和拓展党史学习教育成果，推动建立长效体制机制，进一步推动党史和创新理论融入教材、课堂、思想，实施重大党性建设课题研究，深化四史教育。深化对习近平新时代中国特色社会主义思想原汁原味、系统阐释，启动实施高校哲学社会科学高质量发展到2035年行动计划，推动高校加快发展中国特色哲学社会科学。习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项和中国特色哲学社会科学研究重大专项启动实施，一批重大研究成果发布。在教育体系中推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心建设。

2. 始终把政治建设放在首位。各部党组把习近平总书记的重要指示指示作为政治要求和党的会议的“首要议程”，加强统筹协调，确保重大决策部署贯彻落实。继续推进党中央和人民满意的“模范机关”建设，分类指导直属机关优质党建工作。建立高等学校高质量党建体系，会同中央有关部门指导实施《高等学校基层党组织工作条例》，健全党委领导的校长负责制。开展全国高校书记、校长政治能力专项培训，对公立大学书记、校长实行轮岗培训。我们将进一步促进示范和质量优秀高校党的建设的新时代,实现计划提高高校党组织书记的政治能力和部门,计划加强质量的“双重领导”教师党支部书记,培养高校学生党支部骨干，增强高校基层党组织政治功能。完善党组织领导下的中小学校长负责制，加强党对中小学的全面领导。调查推进《民办学校党建工作重点任务》实施情况，指导地方加快民办学校特许办学，将党建相关要求落实到特许办学中。进一步提高处理建议和提案的能力和效率。加强离退休干部党建规范化和规范化工作，组织开展离退休干部退休制度建立40周年纪念活动。我们将推动海关工作委员会的发展，迎接新时代的到来。

3.维护教育系统的安全和稳定。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格落实意识形态工作责任制，加强直属机关和高校的意识形态阵地管理，引导高校牢固树立“三个微目的”定位。加强保密宣传教育。深化巩固校园安全专项整治成果。优化教育舆情监测、评价、报告和处置。严格、科学、有针对性地开展新冠肺炎疫情防控，确保师生健康。

4. 坚定不移加强党的自治。以“两个保障”为重点，加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩。我们要坚定不移坚持从严治党方针，坚决承担治党治校的政治责任。完善中央督查整改长效机制，继续巩固深化整改成果。加强直属单位和直属高校重点领域廉政风险防控，严格规范直属单位“三评一标”，清理和规范直属单位对外合作，严格管理全国中小学生竞赛。加强内部审计监督，健全审计发现问题整改长效机制。严格纪检监察和问责，加大对违纪违法行为的查处力度，通报曝光，强化警示教育。全面完成督查任务，上下联动推进，健全督查整改推动机制。严格落实党中央的8点决定和实施细则的精神,纠正“四形式的奢侈”有严格的纪律,建立一个新的风格,促进形成一个严格的大气,和优化政治生态和教育环境。

深入实施教育发展“十四五”规划。通过编写多种形式的引导阅读书籍，做好宣传和解读工作。召开部署工作会议，推动该计划在本地区教育各领域、各层次、各环节的落实。制定并实施劳动分工计划，加强年度工作计划与计划的有效衔接。突出重点领域薄弱环节，实施加强教育工程，充分发挥中央财政投入的引导作用，改善各级各类学校办学条件。建立“十四五”教育工程项目总账，逐项明确进度和路线图，并定期跟踪和安排。实施年度监测和评估的计划和实施。构建高质量教育发展体系的指导意见印发实施。重视教育科学研究，加强战略思考和系统规划，组织开展重大教育科研。

6. 落实教育发展的战略重点。确保财政教育支出占国内生产总值比重“不低于4��，保证教育支出力度，加快教育支出步伐，做到“只增不减”。加强义务教育教师工资保障，确保义务教育教师平均工资不低于地方公务员工资水平。继续提高效益和补短板，把新增教育经费更多用于薄弱环节，把新增教育经费更多用于提高教师工资水平。完善全纳学前教育经费保障机制，出台全国学前教育生均公共经费标准，鼓励地方政府提高和实施公立幼儿园或包容性民办幼儿园的生均公费、生均补助标准，提高幼儿园教师工资水平。指导各省(区、市)及时调整非义务教育学杂费(保险费、学杂费)和住宿费。鼓励地方严格执行普通高中生均公用经费标准，探索职业教育分类分科经费制度。完善教育支出统计制度，加强对财政教育支出和预算支出进度的监督管理。完善教育领域国有资产管理体制，提高资产使用效率。全面加强校办企业国有资产监管。加强定向资助，推进教育资助，全面落实助学政策。我们要过紧日子，从紧财政纪律。

7. 建设高素质、专业化的干部队伍。加强教育培训，提高直属干部政治能力和业务素质。坚持新时代好干部标准，坚持正规化和优秀青年干部优先化，坚持政治标准优先化，选拔和加强直属领导班子。加强统筹规划，积极推进干部交流，优化干部成长路径。扎实细致管理监督，完善考核评价机制，加强关爱工作，激发干部责任感。开展事业单位深化改革试点工作。深化直属高校人事制度改革。

加快健全德、智、体、美、劳全面发展的教育体系，促进学生健康成长和全面发展

2. 8. 要坚持高度重视，巩固成果，完善机制，消除盲点，提高标准，维护稳定，加强监管。完善部际专业协调机制，推动地方政府完善工作机制。加强党的全面领导，引导培训机构全面贯彻党的教育方针，完成立德育人的根本任务。巩固减员成效，引导地方开展经常性检查，在法定节假日、寒暑假期间坚决关闭惩戒培训机构。加强隐性变异的培训和调查，开展专项治理。规范培训费用行为，加强对培训费用的事前监管。推进校外教育培训监督立法，加强执法，提高执法能力，做好执法检查工作。对监督盲点进行系统研究，引导地方政府规范管理。引导地方开展体育、文化艺术、科技等非专业培训机构分类工作。及时甄别主管部门，体现公益性质，实行定期监管，防止野生动物滋生。严格按照义务教育政策要求，指导地方实施高中阶段学科培训。成立了全国课外教育培训专家委员会。建立校外培训社会监督员队伍，拓宽社会监督渠道，营造全社会参与监督、支持治理校外培训的良好氛围。进一步提高学校作业设计水平、课外服务水平和课堂教学水平，完善课外服务经费保障机制，拓宽课外服务资源渠道，开展课外服务优质课程资源推荐。利用“双减”工作监测平台，继续跟踪监测相关指标数据。

6. 9. 推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进思想，充分发挥思想政治课育人主渠道作用。召开推进“思想政治大课程”建设工作会议，落实“思想政治大课程”建设方案。以《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程为重点，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程建设，组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习指导方案》系列主题活动。建设一批实践教学基地，构建全国高校思想政治课程教学科研体系，建设高校思想政治课程创新中心。编制本科专业课程思想政治教学指南。统筹推进本科、研究生、博士、高校、中小学综合思想政治课程建设，支持建设一批综合思想政治课程基地，并提出进一步加强中小学思想政治课建设的建议。会同中共中央宣传部召开马克思主义学院建设促进会，推进马克思主义理论学科学士、硕士、博士学位融合，提高马克思主义学院建设和管理水平。实施高校思想政治教师队伍建设计划。在“一校一策”规划下，加强思想政治教师队伍建设，加强科研实训基地建设，组织骨干教师周末理论讲座和研讨班，建立健全教师相互帮助机制。高职院校思想政治教育课程建设以大类进一步推进，举办了高职院校思想政治教育课程教师教学能力竞赛和中等职业学校校长能力竞赛。继续开展各类示范培训，提高中小学德育工作人员的业务能力。

10. 加强和改进学校思想政治工作。全面实施《泰晤士报》人才培养工程。深化思想政治工作质量提升工程和提高思想政治工作整体质量的综合改革，健全国家、省、高校三级网络思想政治体系运行机制。推进素质教育、特色职业学校建设。推广“一站式”学生社团综合管理模式，覆盖约1000所高校。继续推动高校落实辅导员配置要求，加强高校辅导员素质能力提升平台建设。加强校园文化建设，开展“青年使命”、“技能做强”、“学习新思想做好接班人”、“新学期第一课”等主题教育活动。将绿色低碳发展融入国民教育体系。发挥“五位老人”优势，继续开展“新时代好青年”主题教育阅读活动和“了解中国”活动。

11. 促进学生身心全面健康。坚持健康为先，实施学校体育与体育、教育相结合改革发展行动计划，举办首届中国青少年足球联赛，筹办首届全国学生(青少年)运动会。办好第31届成都世界大学生夏季运动会和第18届锦江中学生夏季运动会。启动实施青少年健康教育行动计划，继续推进“健康中国”中小学校健康促进工作。加强大学生体质健康建设，儿童青少年近视率比2021年降低0.5 - 1个百分点。实施国家卫生学校建设和急救教育试点计划。完善大中小学衔接美育课程体系，加强美育教师队伍建设，实施渗透美育行动计划，建立一批美育名师工作室。举办第七届全国中小学生美展，启动中小学生美展改革。推进中考美育教育改革试点。推进中小学劳动教育，全面加强高校涉农教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学生职业启蒙教育。指导中小学校劳动教育实验区工作，继续监测中小学生劳动素养发展情况。加强和改进学生心理健康教育，实施学生心理健康促进计划，做好学生心理健康科学鉴定、实时预警、专业咨询和正确应对工作。

12. 加快构建中国特色高质量教材体系。审查《全国大中小学教材建设规划(2019-2022年)》实施情况，督促地方和高校完善教材建设领导机制和工作机制。印发教材问责原则。修订义务教育课程规划和标准，开展各学科教材的编辑修订工作。完成中等职业学校3门学科教材和数学等7门公共基础课教材的编审工作，2022年秋季学期投入使用。修订了教育部出版的马类工程相关重点教材，完成了马类工程重点教材的编审工作。实施《教育部推进新时代马克思主义理论研究和建设重点教材建设规划》，启动首批新教材的编选修订工作。推进马克思、恩格斯、列宁哲学社会科学等重要著作的编纂工作。推进首批9种经济类教材的编写，启动新闻学、法学类教材的编写，加快开发一批原创、高质量的哲学社会科学类教材。发布了《“十四五”普通高等教育本科教材建设规划》，遴选和开发了一批国家规划的职业教育教材。全面规范进入校园的教材、辅助材料和课外阅读材料的管理，严格检查教材的审核，加强数字化教材的建设和管理。完善地方中小学课程管理体系。加强对首届国家教科书发展奖成果的宣传推广。入选一批国家级教材建设重点研究基地。启动实施新时期大中小学教材建设计划。

13. 加强学校中华民族社区意识教育。以增强共性为方向，促进中华民族社区教育、中小学德育和高校思想政治工作强烈意识的形成。进一步提高各民族阶级专项计划的准确性和兼容性。继续实施新疆班西藏班校园足球整合大赛。开展“集团式”援疆教育人才选拔工作。会同有关部门加强中华民族共同体意识研究基地的建设和管理。

普及和提高国家通用语言文字质量。制定全国语言文字发展规划。实施国家语言文字发展“十四五”规划。实施国家通用语言文字工程和乡村振兴规划，引导普通话普及率低于全国平均水平的省、自治区落实“一个地方、一项政策”。在少数民族地区普及国家通用语言文字，推进学前儿童普通话教育，实施国家通用语言文字示范培训。弘扬中华优秀语言文化，实施经典诵读工程、古文字和中华文明传承发展工程、中华思想文化词汇传播工程、中华语言资源保护工程，并成功举办第四届中国古典文学朗诵、写作及演讲比赛。加强全球汉语学习平台建设。加强高等学校语言工作。建设全国语言文字推广基地。加强语言文字标准化、信息化建设，颁布《中小学生普通话水平测试标准》。实施国家语言文字委员会“十四五”科研规划，促进语言文字人才、科研机构和语言学科发展。发布关于加强新时期国际语言文字合作交流的文件。制定实施《汉语教育国际发展规划(2021-2025年)》，完善汉语教育国际标准体系。

三是积极回应人民群众关切，让教育发展成果更加公平惠及全体人民

促进义务教育均衡发展。出台构建优质均衡基本公共教育服务体系意见，指导县级义务教育优质均衡发展工作，召开义务教育质量均衡发展经验交流会。集团化学校发展指导方针。全面落实学生免试入学和全民平等入学政策，引导地方完善招生政策。做好与他们生活在一起的孩子的教育工作。修订颁布《学籍管理办法》，严格规范学籍管理。深化基础教育综合改革，梳理推广第一批基础教育综合改革试验区成果，遴选建设第二批基础教育综合改革试验区。继续推进优秀教学成果在基础教育中的应用。充分发挥基础教育教学指导委员会对教学改革的指导作用。开展基础教育素质课程选课。建立社会资源支持学校教育教学和校外服务的有效机制。

统筹推进农村教育振兴和农村教育发展。制定教育兴乡指导性文件，推进县基础教育、市职业教育、省高等教育一体化，从而形成一种具有教育特色、充分发挥教育优势的乡村振兴工作方法。继续巩固和扩大教育扶贫成果，从动态化到常态化，降低失学辍学率，确保学校不倒。把农村教育融入农村建设，更好发挥农村中小学教育文化中心作用。扩大中小学“白银时代”计划。会同有关部门协助“八一人民学校”建设，做好全国乡村振兴重点县初中、高中对接工作。对直属高校实施精准帮扶，培育一批精准帮扶项目和创新试点，探索建设乡村振兴成果转化平台。实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，落实县级政府食堂供应主体责任。完善“三区”人才支持计划教师专项计划，引导人才向贫困地区和基层地区流动。引导县,展示农村职业教育和成人教育,积极满足当地经济和社会发展的需要,充分发挥主导作用的100个高质量的农村振兴学校在培训人才,并帮助培养高素质农民和农村实用人才。

加快发展学前教育、普通高中教育和特殊教育。实施《“十四五”时期学前教育发展和完善行动计划》，推进普惠性、普惠性学前教育建设，推动各地完善县级普惠性资源布局，加强城市新增人口、流动人口集中地区和农村幼儿园建设。我们将回顾城市社区配套园林的治理。加强公办幼儿园教师遴选工作，实现教师同工同酬。引导地方开展儿童与儿童互联互通试点，全面提高托儿教育质量。加强县域普通高中建设，实施县域普通高中发展改造“十四五”行动计划，启动托管助学工程。加快特色普通高中多元化发展，全面实施新课程、新教材，以特色办学引领高中健康发展。严格执行公立高中、民办高中和地方高中同时招生政策。启动实施《特殊教育发展完善“十四五”规划行动计划》，扩大、整合和完善特殊教育，实施“一人一案”计划，提高残疾儿童青少年义务教育水平，从而将特殊教育的发展延伸到全国的两端。推进标准化特殊教育学校和校园无障碍建设，建设特殊教育资源中心和特殊教育教室。制定和加强专业教育管理措施。

鼓励高校毕业生多就业、高质量就业。实施促进就业创业行动计划，完善就业创业促进机制，提高就业创业质量和效率。完善市场化、社会化的就业机制，打造全国、区域、行业大学生就业市场。鼓励毕业生到中小企业和灵活就业岗位就业，鼓励以创新创业带动就业。完善基层毕业生就业支持体系，完善各类政策性岗位申请时间。建立了完善的就业教育支持体系，加强了就业指导服务，打造了一批著名的就业指导教师、黄金课程和优秀教材。实施“雄心助航计划”，重点帮助就业困难毕业生。推进就业、招生、培训联动改革，实施就业、教育供给对接计划。实施就业保障和就业队伍建设工程。组织开展就业教育典型案例和毕业生就业创业典型人物的总结宣传工作。

四是全面提升教育服务能力，为构建新发展格局提供有力支撑

加快培养和引进国家急需的高层次人才。积极参与国家战略人才队伍建设，着力集聚战略科学家、领军学者和高水平创新团队，培养一大批具有国际竞争力的优秀青年人才。加强基础学科人才培养，出台《关于加强基础学科人才培养的意见》，开展基础学科专业、课程、教材、实践条件等专项建设。积极探索拔尖创新人才早发现、早选拔、早培养机制，加快实施“夯实人才发展基础计划”，支持本科、硕士、博士人才培养改革。制定《关于加强碳中和人才培养体系建设，实现碳强度峰值的行动计划》。启动国家产学研联合培养基地建设，培养工程技术人才和国防技术人才。印发《关于加强和改进新时期高校人才队伍建设的意见》。修订“长江学者奖励计划”管理办法，实施国家重大人才计划。大力加强国际人才交流。

支持高水平科技自立自强。加快战略科技力量建设，加强组织科研，坚持“四个全面”，组织重大任务、建设重大平台、组建大型队伍。主动与行业部门、地方政府和重点企业对接，共同厘清科技问题，组织重大任务。加快科技前沿中心等重大平台的建设，推进国家工程研究中心国家重点实验室的重组、建设，加快国家重大科技基础设施建设，完善教育部重点实验室和工程研究中心的布局，建设第一基础学科研究中心和医学基础研究创新中心。为国家和区域发展战略服务，推动产学研深度融合，组织高校和地方共建联合创新中心，与企业开展协同研究，加强科技成果转移和应用能力建设。支持战略性科技人才和领军人才组建大型首席科学家团队，启动科技人才领军人才和优秀青年团队项目。提高高校创新开放合作水平，支持高校牵头实施重大国际科技项目和项目。推进教育部哲学社会科学实验室建设，积累和总结试点经验。优化高校人文社会科学重点研究基地结构体系。组建社会科学创新团队。充分发挥高校智库作用，提高政治咨询质量和社会服务能力。加强科研道德规范和科研监督，加强科研诚信教育，弘扬科学家精神，营造良好的创新环境。

21. 提高职业教育适应能力。引导中等职业学校多元化发展，培育一批优质中等职业学校。实施中职学校办学条件达标工程。稳步发展职业本科教育，支持整合优质职业资源，建设一批本科职业学校。深化产教融合和校企合作，推进职业教育股份制、混合所有制办学，推进职业教育集团(联盟)具体运营，支持校企合作共建“双师型”师资培训基地和企业实践基地。新版专业简介和一批专业教学标准将陆续发布。推进《职业学校学生实习管理条例》实施，加强实习管理。发展中国特色学徒制，推进岗位证书教育。实施先进制造现场工程师专项建设，加强家政、养老、托儿等民生紧缺领域人才培养。积极推进技能社会建设，大力营造国家重技能、社会倡技能、人人享有技能的社会环境。

22. 提高高等教育服务创新发展能力。调整优化学科专业结构，发布实施新版学科专业目录和管理办法，发布第一批指导急需学科专业发展的目录和管理办法，并在试点的基础上建立了多个跨学科中心。实施新时代高等教育质量提升工程，构建高素质人才培养体系。统筹培养优秀拔尖人才，全面实施优秀拔尖人才培养计划，加强和改进理工科教育，进一步推动新工、医、农、文等学科发展，加快培养紧缺的科技、工业、农业、医药人才。加强优秀工程师培养，鼓励高校和企业共同设计培养目标、制定培养计划和实施过程，实行校企“双导师制”。建设一批未来科技类高等学校、现代产业类高等学校、高水平公共卫生类高等学校和专科学校，推进国家产教融合创新平台建设，建设一批专业高端医疗设备工程实践创新教学中心，推进虚拟教研室试点发展。建设新型高水平理工科大学。出台《关于加快农业新型科学建设促进高等农林教育创新发展的意见》，制定《普通高等医学教育临床教学基地建设管理规定》。加快急需地区新型教学资源建设。规范高校网络公开课教学管理。实施新时期中西部高等教育振兴行动，打造中西部高等教育发展“西部三角”，实施“慕课出行2.0计划”，对西部高校进行有针对性支持，进一步实施西部高校高级教师支持计划。充分发挥四方联动机制作用，深化省部共建工作。加强省部合作，启动省级合作2.0。建设一批国家级创新创业学院、创新创业实践教育中心，抓好第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，广泛开展“青春红梦行”活动，做好中国大学生工程实践与创新能力大赛，深入实施全国大学生创新创业训练计划，确保第十五届大学生创新创业大会成功举办。召开直属高校工作咨询委员会第三十一届全体会议。成立第八届全国高等学校建设评估委员会，指导地方制定和实施“十四五”时期高等学校建设规划。协调高等学校的设立和独立学院的转型。合理确定高等学校规模结构，加强异地办学规范管理。

23. 深化“双一流”建设。引导发展中大学加强重点学科建设，加强马克思主义理论学科建设，开展一流学科培育、基础学科深化行动。根据基础研究、工程、人文社会科学等不同标准和要求的人才培养规律，完善多元评价体系和规范化监控体系，逐步淡出一流大学建设的高校和一流学科建设的高校的身份，选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校给予一定的自主权，探索发展模式的分类特点。教育部将与全国各省(区、市)开展新一轮重点共建“双一流”教育，加强统筹协调，支持高校“双一流”教育建设。

24. 提高继续教育服务供给能力。加快构建全民终身教育体系。规范高等继续教育发展，出台《关于推进新时期普通高等学校开展学历继续教育改革的实施意见》，加强普通高等学校非学历规范化管理，开展直属高等学校非学历问题专项整治。修订高等学历继续教育专业设置管理办法，制定专业教学基本要求和办学基本要求，制定校外教学场地和社会救助活动管理办法。推动国家资质框架和国家信贷银行的研究与实践。制定自学考试实施办法，推进自学考试内容和形式改革。推进开放大学创新发展，建设社区教育网络。我们会继续推广和分享社区教育的特色课程。加快老年教育的发展,加快老年人国立大学的准备,开展教育和培训为老年人智能技术的应用程序,并促进高质量工作情况下,教育和培训项目和课程资源为老年人的“智慧”。推进学习型城市建设，开展全民终身学习周活动。

五是深化改革开放，不断为教育发展注入强劲动力

深化新时代教育评价改革。坚决推进“打破五项原则”，落实部门、部委、地方和高校工作清单，加强典型经验总结推广。加大对“十比一禁”违法行为的监督整改力度。出台幼儿园教育质量评价意见，实施义务教育质量评价意见、普通高中质量评价意见。制定《中学生综合素质评价工作指南》《学生发展指导工作指南》。在哲学社会科学领域，要消除“唯论文”现象，正确识别和规范高校人才职称等文献的使用，突出创新价值、能力和贡献的评价导向。组织评选第九届优秀科研奖(人文社会科学)。

积极稳妥推进考试招生制度改革。推进中考改革，推动各省(区、市)推进招生综合改革，加快实现省级统一题，继续组织开展中考评题工作。深化高考综合改革，稳步启动第五批高考综合改革，指导有关省份因地制宜地制定改革方案并组织实施。深化考试内容改革，完善德、智、体、美、劳综合考试内容体系，加强学生关键能力考核。开展高职院校分类考试，重点选拔和培养高素质技术人才。严格规范高校艺术专业和高水平运动队考试招生管理，进一步提高艺术体育人才选拔水平和质量。有序、稳步开展“高考、考研护航行动”。

27. 推动区域教育创新发展。深化“四点一线”工作，加强统筹规划，提高区域性学校办学水平和服务创新能力。推进京津冀地区教育协调发展，重点筛选和资助首批救助项目。开展长三角教育现代化监测评价，发布长三角教育现代化指数。推进黄河流域九省区教育协调发展。积极实施促进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划，支持以新机制和合作办学方式建设高水平大学。新时代教育振兴东北地区取得新进展。推进海南国际教育创新岛建设，鼓励境外高水平大学、职业院校在海南自贸区兴办科、工、农、医院校。

28. 实施教育数字化战略行动。我们将加强需求驱动教育，深化融合，赋权创新，驱动应用，积极发展“互联网+教育”，加快教育数字化转型和智能化升级。推进教育新基础设施建设，国民智慧教育公共服务平台建设，创新数字资源供给模式，丰富数字教育资源和服务供给，深化全国中小学网络云平台应用，在国家电视台空中频道发挥课堂作用，探索大型中小学课堂和智慧课堂建设，深化网络学习空间应用，改进课堂教学模式和学生评价方法。建设国家教育治理公共服务平台和基础教育综合管理服务平台，提高数据治理、政府服务、协同监管能力。加强数据挖掘和分析，构建基于数据的教育治理新模式。引导教育信息化新领域、新模式试点示范，深化信息技术与教育教学融合创新。完善教育信息化标准和标准体系，推进人工智能教师队伍建设试点。建立教育信息产品和服务进入校园的审核制度。加强关键信息基础设施保护，完善个人信息保护。

29. (一)依法推进教育。习近平法治思想将融入教材、课堂、心灵。我们将配合的审议法律职业教育,学前教育法律,法律在学历上,和老师,推进法律的修订标准的汉语口语和书面语,推进立法研究教育的终身学习法律和整理,并继续实施制定法规的行动计划。实施家庭教育促进法，会同有关部门制定家庭、学校、合作社合作教育的指导意见，鼓励学校提高家庭教育指导能力，探索在高校开设家庭教育选修课的可能性。深化教育放权、放管结合、服务改革，制定教育部权责清单，加强文件合法性审查。进一步完善教育行政执法和执法监督机制，制定《教育行政执法和执法监督办法》。加强教育政务服务，推进全网络教育服务标准化、标准化、便利化。落实统计改革任务，深化教育统计现代化改革，加强统计治理，强化统计监督职能。推进学校章程的修订，进一步推进依法治校，做好学校法律、法规的执行工作。实施“八五”时期普法教育体系建设计划，开展青少年普法教育，继续在全国范围内开展“读宪”、“早读”系列活动，推动在线法学教育和教师培训。

深化教育督导体制机制改革。推动教育督导条例修订，指导地方制定教育督导问责实施办法。继续把“双减”作为教育督导的“一号工程”，加强督导、通报、约谈和问责。做好省级人民政府教育工作绩效考核，继续以义务教育教师工资“双减”、“双增”、“不减”为重点。稳步推进学前教育监督评价工作，开展小学、中学、幼儿园校长任期综合监督评价试点。召开全国县域义务教育基本均衡发展工作会议，确定一批“优质均衡”县(市、区)。做好义务教育质量监测工作，开展高中阶段教育质量监测试点。根据社会需要修订中等职业学校和高等职业学校能力评估办法，启动第四轮职业学校能力评估。修订高校本科教学工作评价办法，制定“十四五”本科教育教学工作考核评价方案，开展年度考核评价工作。建设全国高等教育质量监测数据平台，开展本科教育质量报告，探索开展质量监测预警。支持专业机构开展本科专业认证。公布专业学位等级和学科评价结果，对评价结果不佳的单位进行监督。制定高等学校评估集中管理办法，减轻高校负担。对博士、硕士学位论文和本科学位论文(设计)进行抽样检查。深入开展高等学校评估整改和监督审查工作。探索建设教育督导信息平台。组织北京、上海、江苏、浙江等地做好PISA2022官方考试。

支持和规范民办教育健康发展。继续深化民办教育分类管理改革，充分发挥民办教育部际联席会议制度作用，完善民办学校分类支持管理政策措施，引导地方加快出台配套政策。积极稳妥地规范发展民办义务教育，加快优化义务教育结构，以公办学校和服务购买方式提供义务教育学位。制定民办学校主办单位变更管理办法，保持教育的公共性，制定加强对民办学校全面监管的指导性文件，引导民办教育有序、健康、高质量发展。

推进高质量教育对外开放。我们将举办高级别人文交流机制会议，推动“一带一路”教育倡议高质量发展，加强与东盟在职业教育、学历互认等领域的合作，建立中国-东盟教育高官磋商机制，办好中国—东盟教育交流周。实施“未来非洲-非洲职业教育合作计划”，举办国际职业教育大会，主办金砖国家教育部长会，成立金砖国家职业教育联盟，举办职业教育技能大赛，推动“鲁班工作坊”建设。我们将加强对欧洲高层次技术人才的培养，与俄罗斯、乌克兰等国学生开展更加具体细致的交流，深化产学研用国际合作，开展中外法人合作办学、内地与香港、澳门合作办学培训模式改革试点。深化政府资助出国留学体制机制改革，完善留学人员预习培训机制。打造更具国际竞争力的海外教育，改革中国政府奖学金招生和培训机制，推动中国留学生教材和课程建设。出台实施《外籍教师就业管理办法(试行)》，推出外籍教师综合信息服务平台。促进和支持香港、澳门特别行政区政府履行教育管理主体责任,优质的教育资源支持和促进课程学校在大陆内地,香港拥有探索海峡两岸教育融合发展,巩固大陆与港澳台教育交流平台，完善港澳台学生管理工作。推进华侨学校试点发展。深化与联合国教育、科学和文化组织战略合作，推动上海合作组织框架内的教育合作，积极参与全球教育管理，继续做好国际组织人才推动探索，围绕开放科学开展国际合作，继续做好人工智能与教育国际会议，天下渴望课堂与在线教育会议，“一带一路”青年创意与传承论坛等。

六、把教师作为教育发展的首要资源，建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍

加强教师思想政治道德建设。继续推进高校教师思想政治建设。落实《关于完善高校教师思想政治道德建设工作体制机制的指导意见》。选树宣传典型教师，继续做好师德教育工作。我们将在全国高校总结推广第一批黄大年教师队伍，完成第二批黄大年教师队伍的组建工作。推进教师考核评价改革，加强教师思想政治素质评价。开展高校教师思想政治道德专项检查，严肃查处高校教师道德操守案件，报道高校教师道德违规典型案例，严格实施教师道德问题“黑名单”制度，探索教师道德违规案例引导制度。

为教师发展奠定坚实基础。实施新时期基础教育教师队伍建设规划，重点建设一批国家教师教育基地和国家教师培训改革试验区，统筹实施教师教育提升规划。实施中西部欠发达地区优秀教师专项培养计划。完善教育部师范大学公办教育政策。实施中小学教师素质提高统筹规划。协调师范生培训和教师在职培训的内容，加强培训和教材培训。加快完善职业教师培训制度，实施职业学校教师素质提升计划，建立国家级示范性培训项目。鼓励高水平综合性大学开展教师教育。

35. 加强教师管理，保障教师工资。完善中小学教师资格考试政策。鼓励地方加强中小学教职工队伍建设。研究完善中小学岗位设置管理办法，提高中小学中高级岗位比例。加强工资福利保障，提高教师年资津贴标准，落实农村教师生活补助政策，逐步提高农村教师待遇水平，支持贫困边远地区改善住宿条件。深化义务教育县级和学校教师任用管理改革，有序推进教师交流轮换。推进中小学教师减负工作，严格控制教师入学，督促地方落实已发布的中小学教师减负清单。继续实施“农村优秀青年教师培养奖励计划”。评选2022年国家教学成果奖。