加强粮食收储管理
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- 2023-05-04 00:00:23
天下粮仓实。当前,中国开启了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。面对复杂敏感的国内外粮食安全和市场形势,提高粮食收储调控能力对保障国家粮食安全具有更大的现实意义。
提高粮食收储调控能力,是抢占粮食安全主导权的客观要求。我国粮食供需平衡长期紧张的形势下,必须加强粮食生产、采集、储存、加工、销售各个环节的有机环节,完善粮食市场调控体系,提高收储控制的科学性和精密度,促进供求关系向更高水平发展,中国人民的任务就牢牢掌握在自己手中。
提高粮食收储调控能力是实施乡村振兴战略的重要举措。必须顺应“三农”工作重心的历史性举措,始终坚持以人民为中心的发展思路,充分发挥产业优势,取得突破,选择好切入点,全面落实农民种粮政策措施,在加强扶贫开发攻坚的基础上,为农民增收、农业增效和乡村振兴做出了积极贡献。
提高粮食收储调控能力是防范和化解风险挑战的必然选择。中国的粮食库存处于较高水平。调控物质基础十分牢固,粮食市场供应有充分保障。但与此同时,保障粮食安全仍面临诸多不稳定、不确定因素。要增强风险意识和忧患意识,扎实做好保障供给、稳定市场、稳定预期工作,以稳定国内粮食市场为抓手,有效应对国际市场不确定因素。
要准确把握和提高粮食收储调控能力,创新方式,完善机制,确保粮食收储调控有效进行。我们应该把有效的市场和有效的政府结合起来。要采取更加市场化的方式和手段,充分发挥市场的决定性作用,着力改善粮食市场和流通状况。我们将更好地发挥政府的作用,改善营商环境,帮助各类市场主体公开、公平、公正开展经营活动。坚持立足现在与长远相结合。密切关注社会关注的热点难点问题,加快补齐基础设施等薄弱环节,夯实长远发展基础。继续优化供给,培育需求。为满足日益增长的粮油消费升级需求,深化供给侧结构性改革,增加绿色、优质、高端粮油产品供给。发展新业态、新模式,培育新的产业增长点,更好满足多样化、个性化、定制化的消费需求。25、坚持高质量发展,坚持安全底线。加快构建现代粮食产业体系,切实提高发展质量和综合效益。加强问题导向和底线思维,坚决解决粮食供给和市场问题,坚决维护安全稳定廉洁底线。
提高多环节、宽领域粮食收储调控能力。要更加系统、多措并举,扎实推进。深化粮食收储体制改革,做好粮食收储工作。始终坚持市场化改革方向和保护农民利益,认真组织市场化收购;要继续改革完善最低收购价政策,完善经营模式,实行全面问责,确保农民“种粮赚钱”是底线。加强政府储备粮食管理,确保储备粮食有备无失、及时调剂、节后用好。要严格储备管理,优化储备布局,合理管理储备节奏和力度,引导地方落实企业社会责任储备,鼓励各级各类储备协同运行,有效发挥储备管理和调控作用。要用好政策性粮食库存,根据市场形势变化,精准安排政策性粮食销售,灵活调整销售种类、数量、时机、节奏和力度,完善和完善交易规则,更好满足粮食企业需求。并促进市场的顺利运行。加快粮食流通能力现代化建设,促进粮食流通顺畅高效,进一步推进粮食产销合作,提高粮食市场供应和应急能力。加强粮食市场监测预警,主动防范和化解市场风险,牢牢把握粮食收储主动权。
未来,地方政府应完善地方法律法规,进一步完善粮食安全法律体系。严格执行新修订的《粮食流通管理条例》,落实好粮食市场调控重点任务。提高地区粮食安全保障能力。继续开展各类监督检查和专项整治,严厉打击投机、囤积、串通涨价等违法行为。(本文作者是国家粮食和物资储备局副局长。)
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