超过17万磅的假小麦种植，为什么农村猖獗？

自2021年9月以来，在粮食大省安徽开展的农作物种子市场专项整治活动中，对无生产日期、无生产企业名称、无国家批号的小麦品种17万余斤进行了抽查。“三无”假种子是如何“溜”进市场的?

假种子花样翻新

根据《中华人民共和国种子法》第49条规定，种子的种类、品种与标签上标明的内容不一致或没有标签的，为假种子。安徽省农村厅种业管理办公室三级研究员陈建华表示，由于“三伍”小麦种子没有标签，一旦被发现，就会被认定为假种子，各地应予以打击。

累计登记病例32例，涉及苏州、亳州、蚌埠、阜阳等城市。白马王子;半月谈记者近日从安徽省农村厅采访中了解到，这是办公室自2021年9月以来在安徽省开展农作物种子市场专项整治行动阶段性取得的成果。

“这是调查。3 .没有;小麦种子有三种类型:经销商非法经营的种子、亚种企业非法生产和销售的种子和流通销售的种子。”安徽省农村部相关负责人表示，其中，非法经营种子的经销商占登记总数的一半以上。一些经销商正在出售没有标签的种子或私下购买的第二代种子。

2021年9月，半月谈话记者在皖北某农贸市场走访时发现，一些农贸商店摆放了“三无”小麦种子，经销商称每公斤低于市场价0.8元。市场是安徽省“三不”调查中小麦品种的重要来源之一。

“我们细究。3 .没有;在小麦种植过程中，还发现一些育种公司在未经客户同意的情况下将育种种子投放市场。”安徽省农村部相关负责人表示，除此之外，还有不法分子采取流浪的方式，从一个村到另一个村贩卖“无标签”种子。

全链条监管存隐忧

基层种业管理部门干部半月谈话记者表示，假冒种子在农村猖獗的背后，凸显了执法监督问题，特别是全链条、全流程的监督。

本;本;调查和证据收集是困难的。基层干部介绍，不法分子利用车辆流窜犯罪，流动性强，无固定场所，无发票，无联系方式。交易通常采用点对点销售或熟人介绍，直接将种子送到农户家中，进行现金交易，给调查取证工作带来了很大的困难。

本;本;跨境监管很困难。犯罪分子利用监管薄弱地区的漏洞，在省际和城际边境地区，特别是难以发现和调查的偏远农村地区销售假种。

本;本;识别困难的执行。不同部门对假冒种子的鉴定方法和流程各不相同，使基层监督执法人员感到困惑。目前，我国基层行政部门与办案单位对《种子法》第四十九条的理解和实施标准存在差异。公安部门在此类案件中需要对虚假种子鉴定的真实性进行确认，鉴定结果是案件定性的必要条件，即种子的真实性、质量鉴定、造成的因果关系损失，而农业行政部门则认为根据我国法律第49条，没有标签的种子是假的，种子的不需要种子样品鉴定。

让“Lee Ghost”的种子变成“街头老鼠”

如何建立长效监管机制?在一些基层种业管理部门干部中，首要任务是统一考核标准，加强执法联动，形成强有力的威慑。加强顶层设计，协调农业农村部门、公安部门等部门明确有关法律规定的理解和实施标准，统一鉴定标准，严控假劣种子案件。

同时，基层官员要求公安部门在案件咨询、鉴定鉴定、法律适用等方面加强协调，明确办案规模，统一证据标准，形成处罚合力。

各级部门要按照全链条监督思想进行监督执法。全国人大代表赵万平表示，有关部门应敦促地方政府配合强大的监督力量，重点打击监管薄弱的地区，打击生产和销售假冒伪劣种子等非法活动。