河南修订了《办法》，为人民保护粮仓

来自河南省政府新闻办公室召开新闻发布会，为解决新粮食储备管理过程中出现的问题，对原《河南省粮食储备管理办法》在河南省进行了全面修订，修订后的《河南省粮食储备管理办法》(以下简称《办法》)将于2022年1月1日起施行。

相比与原管理办法的省级储备粮河南省21文章补充说,22日文章修改,6篇文章被删除,和第四章“旋转”和第六章“监督管理”补充说,共计52文章8章。

《办法》完善了粮食储备制度，明确了“谁储”、“储什么”的问题。根据粮食储备的归属，《办法》首次将省、市、县政府储备纳入统一的制度框架进行标准化，也首次对企业储备特别是企业社会责任储备提出了要求。《办法》根据粮食种类，要求国家粮局储备以小麦、大米等粮食品种为主的生粮，同时安排储备精粮和小包装食用油。

《办法》明确了粮食储备管理主体的职责，解决了“谁管”问题。按照粮食储备的管理权限和权属，统一县级以上政府、政府部门(机构)、经营单位和仓储单位的职责。县级以上人民政府要健全和落实粮食安全责任制，统筹推进政府储备工作。政府有关部门按照职责对政府储备进行管理和监督;农业发展银行河南分行负责安排政府储备贷款;政府储备运作的主体是粮食储备的购销、出口和轮转;储备企业对承包储存的粮食储备的数量、质量和储存安全负责。

《办法》对粮食储备实行全链管控，回答了“如何管理”的问题。确保粮食安全,确保可以画,用在某些关键时刻,“方法”的主体部分,一个新的旋转和监督管理的内容是两个关键环节,采用联锁的方法,政府储备包括规划、存储、旋转、使用、监督管理、法律责任,进行了全面规范;同时，对企业储备的规模布局、储存和轮换做出了指导性规定，并对企业储备的使用环节提出了明确的要求，从而编织了一个相对严格的制度围栏。

这些措施优化了粮食储备管理。在当事人的责任,每个链接的管理行为规范的基础上,更加注重方法、管理科学和市场的兼容性,比如政府储备动态调整,选择12个企业想开放,公平,公正和首选的方式,加强监测和预警,等，粮食储备的使用要求政府更加准确有效，充分发挥市场空间的作用;规定要加强事中事后粮食相关主体的监管，加强信息和信用监管，设置粮食储备管理体制改革的过渡期，为深化粮食储备管理体制改革留出空间。

《办法》依法加强对粮食储备的监管，增强了对粮食储备的约束力。在监督管理方面，赋予粮食储备、财政、审计等部门明确的监督管理权。在一项法律责任中，“法”部分，按照“权责发生制”的原则，以罚为罚，应对行为进行查处，基于对所有做过的类型做出明确的规定，更强调对人的惩处，明确规定国家机关有关工作人员未履行或者未适当履行“办法”的要求，应当依法追究法律责任;政府储备经营单位、仓储企业违反本办法规定，造成政府储备损失的，依法追究其法律责任，这明显增强了《办法》的严肃性和权威性。