明年“三农”工作的重点，可以从中央农村工作会议上看到

全力保障粮食生产和主要农产品供应(6.390、-0.09、- 1.39，稳定粮食种植面积，大力发展大豆、油料生产，确保到2022年粮食总产量保持在5亿斤以上

落实耕地保护开发硬措施，严格保护耕地责任，加强耕地利用管理，建设高标准农田1亿亩

巩固和扩大脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点县的优惠支持力度，抓紧完善和落实监督援助机制，加强产业、就业援助，确保贫困不规模性回落

■以工业为中心推进农村发展，促进农村一二三产业融合发展，大力发展县级产业富民，推动农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值效益

■强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽、水产品和蔬菜的有效供应

记者唐翠玲，宋卫平，王文彦，陈玉康

　　○编辑 林坚

12月25日至26日召开的中央农村工作会议，对明年农村工作作出了具体部署。要保障国家粮食安全，防止大规模返贫，全力保障重要农产品生产和供应，巩固和扩大脱贫攻坚成果，推进初级、初级、初级、初级融合发展。推进农村二、三产业发展，农村振兴取得新进展。

确保粮食产量保持在五亿斤以上

中央农村工作会议强调，要保障粮食生产和重要农产品供应，稳定粮食种植面积，大力发展大豆、油料生产，确保到2022年粮食总产量保持在5亿吨以上。

资深专家作为回应,杨Jianwen全国高端智库上海社会科学院告诉《上海证券报》,中国已经连续18年丰收,今年的粮食总产量超过5亿吨连续七年。但我国进口依存度仍然较高，稳定供应安全面临严峻考验。会议将粮食生产问题提升到国家安全、国家经济安全和国家战略高度。

“稳定经济社会是一个非常重要的环节。稳定农业。，这应该是最突出的。三稳;一是稳定粮食生产。中央经济工作会议明确提出，要提高以粮食和部分农副产品为核心的初级产品供给保障能力。因此，稳定粮食产量和价格对社会稳定至关重要。”申万宏远证券研究院首席经济学家杨长生在接受《上海证券报》采访时表示。

加强耕地利用管理

建设高标准农田1亿公顷

要落实耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地利用管理，建设高标准农田1亿公顷。

虞集教授认为,经济学的教学和研究部门副主任中国行政领导和业务管理学院浦东,在一次采访中说,为了确保中国粮食安全,有必要实施战略”中存储一粒一粒在地面和存储技术”,其中ground是foundations的基础。一是确保18亿亩耕地不减少。二是提高耕地质量，开展污染治理和修复。通过高标准农田建设、旱涝保护、高产稳产，确保粮食生产能力稳定。

余继还认为，保护耕地，不仅要保持存量，还要扩大增量。我们应该优先保护和利用黑土地。加强盐碱地综合治理利用，使盐碱地成为宝贵土地。同时，还可以考虑建立耕地储备区和粮食生产储备区，形成13个粮食主产区和若干个粮食生产储备区。

巩固和扩大脱贫攻坚成果

中央农村工作会议提出，巩固和扩大脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点县的优惠支持力度，抓紧完善和落实监督援助机制，加强产业和就业援助，确保贫困不会大规模地重新陷入贫困。

无锡市数字经济研究院执行主任吴奇告诉记者，巩固和扩大扶贫与乡村振兴的联系有三个关键方面。一要加强就业援助，积极支持受援人员就业创业，做好职业教育、继续教育和技术培训工作，吸引农民就业。二是加大产业支持力度，深化农业供给侧结构性改革，加强农村基础设施建设，进一步推进农村一二三产业融合，打造农业“后发产业”，加大产业支持力度。三是加快改善农村人居环境，推动农村绿色发展，建设美丽农村生产生活家园。

上海财经大学长江三角洲与长江经济带发展研究所执行主任张学良表示，农村振兴需要加强县域经济的高质量发展，改善人民生活。

以工业带动农村发展

中央农村工作会议还提出，推动农村发展要以工业为中心，促进农村一二三产业融合发展，大力发展县级产业富民，推动农业农村绿色发展，使农民能够更多地分享工业的增值收益。

余济认为，发展产业、促进就业是摆脱贫困的根本出路，也是巩固和扩大扶贫成果的主要途径。目前，中国很多贫困县都在着力建设两三个特色鲜明的主导产业。引导资金、技术、人才等要素集中，依托特色资源促进优势产业发展，增加当地居民就业机会。同时，组织贫困地区人员出国务工，打造劳务输出品牌。

俞敏洪建议，在安置人员的后续援助中，应该帮助一个家庭中的多人就业。对灾害、疾病返贫高危人群进行定期动态监测，落实优惠安全政策。此外，在扶贫阶段采取的一些有效措施，如电子商务、旅游、消费等，在巩固扩张阶段仍然可以使用。

杨建文认为，从投资角度来看，明年可以重点关注农业和农村地区的种植、养殖、加工、流通板块。在产业层面，可以关注以下几个方面:一是农业强县发展的新举措;二是农业龙头企业新增投资项目;第三，新型合作社、家庭农场和城镇的资本整合和产业扩张;四是休闲农业、乡村旅游等涉农产业进一步启动变革;第五，基础设施、现代物流和电子商务可能激发农村市场和农村产业的发展潜力。

保障重要农产品供给

中央农村工作会议要求，加强“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽、水产品和蔬菜的有效供应。

杨认为，当前全球疫情仍在肆虐，提高农副食品的自给率，特别是与普通百姓(48.900、4.00、8.91日常相关的农副食品尤为重要，需要维持大豆的供应，石油等农副食品对国际市场的依赖比较大。此外，受天气影响，蔬菜价格大幅上涨，给人们的生活带来了一定的影响。因此，中央农村工作会议明确提出要加强“菜篮子”市长负责制，进一步强调地方政府保障蔬菜供应的责任。

生猪生产方面，光大期货农产品研究部主任王娜告诉记者，目前国内生猪市场正处于“猪周期”的尾部，生猪价格仍处于下行阶段。此外，生猪价格在春节后呈季节性下降趋势，今年养猪业损失较大，导致生猪供应量减少。在此背景下，国家积极出台生猪价格保障政策，以应对未来的不确定因素。相关措施的效果有望逐步显现。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥预计，明年农产品供应将明显增加，价格将趋于稳定，预计农产品市场供应将保持稳定。